Escrito por J.A. Egido. Publicado en Perspectiva International, no 8, mayo 2008
Mediante este trabajo de investigación se busca analizar las variables geopolíticas y económicas que orientan la política del Reino de Holanda hacia la República Bolivariana de Venezuela. El mencionado Reino es una de las potencias europeas que aún disponen de territorios coloniales en el Caribe, en concreto dos grupos de islas: las de Sotavento formadas por Curazao y Bonaire y las de Barlovento integradas por San Eustaquio, Saba y la parte holandesa de la isla de San Martín cuya otra parte pertenece a Francia. Además posee la isla de Aruba separada formalmente de las Antillas Holandesas en 1986. La isla de Curazao, situada a 50 kilómetros de las costas de Venezuela y conquistada por los holandeses en el año 1600, tuvo importancia en la trayectoria vital del Libertador Simón Bolívar. Allí residió entre septiembre y octubre de 1812 tras la derrota que sufrieron las fuerzas patriotas a manos del comandante español Monteverde. El Libertador disfrutó en la isla de la ayuda del Doctor Mordecchay Ricardo, redactó el Manifiesto de Cartagena, considerado “trascendental documento que explica las razones de la guerra revolucionaria” (Pividal, 2006, p. 101) y fortaleció su determinación de luchar contra la opresión española (De Pool, 1987, p. 17). Pedro Luis Brión, oriundo de la isla, combatió junto a Simón Bolívar por la libertad de Venezuela.
El gobierno holandés contribuye a sufragar los presupuestos públicos de estos territorios autónomos pero altamente endeudados (Departamento de Estado de los Estados Unidos, S/F) a los cuáles atribuye un papel geopolítico y económico de creciente importancia. Para el Estado holandés representan enclaves que favorecen el control e influencia política, económica y militar por su parte y por parte del Occidente capitalista y en la OTAN de la región latinoamericana y caribeña.
La burguesía holandesa, presionada por la competencia de los intereses capitalistas de Alemania, Francia y Gran Bretaña, busca utilizar estos territorios caribeños como plataforma de entrada en el mercado de América Latina y el Caribe formado por cerca de 600 millones de personas (Clemencia, 2008). Varias empresas multinacionales de Holanda, como por ejemplo Digicel, han establecido su oficina principal en Willemstad (capital de Curazao) y de ahí han expandido en un tiempo record sus actividades a Venezuela, Ecuador, Puerto Rico, el Caribe anglófono y Surinam. Otras empresas importantes ubicadas en Curazao son los bancos Hollandsche Bank-Unie y Netherlands Caribbean Bank, la expresa textil Velcro, la principal multinacional de servicios petroleros Schlumberger, el grupo de energía y agua Itera, Ispat International, la empresa financiera ABB Investment, la aerolínea Dutch Antilles Express (DAF) y otras. La multinacional holandesa de grandes centros de distribución al detal Royald Ahold, que emplea 236.689 personas en 10 países, la Royal TPG Post (antiguo servicio postal holandés privatizado), el fuerte grupo financiero ING y la aerolínea KLM/Air France están impulsando en este momento una fuerte extensión por la región latinoamericano-caribeña. La multinacional anglo-holandesa Unilever, que emplea 193.000 personas en 64 países 19 de los cuales están en América Latina y el Caribe, ha tenido 1.339 millones de euros de beneficio en el primer trimestre de 2008, la mayor parte de los cuales en los países del Sur. De igual modo la multinacional Royal Phillips Electronics aumenta asimismo sus ventas en nuestra región.
Las autoridades holandesas han reducido la autonomía de la que gozaban estos territorios con objeto de controlarlos mejor (Clemencia, 2008). Las islas menores Bonaire, Saba y San Eustaquio tienen ahora el estatus comparable a un municipio holandés y el gobierno local no tiene poder político alguno que no pueda ser revocado por la Haya.
I. Intereses petroleros, Holanda y Venezuela.
El 14 de diciembre de 1922 la compañía anglo-holandesa Venezuelan Oil Concesión (VOC), filial de la petrolera Royal Dutch Shell, descubrió petróleo en las orillas del Lago de Maracaibo, municipio de Cabimas (Faría, 2007, p.42), iniciando un largo periodo de extracción de petróleo y de negocios en Venezuela que aun prosigue. En aquel momento los “superintendentes y demás funcionarios de las transnacionales gozaban de fueros y privilegios especiales” mientras que los capataces extranjeros maltrataban a los trabajadores venezolanos, especialmente a los negros (Faría, ídem, p. 39). A lo largo del siglo XX la Royal Dutch Shell fue una de las grandes compañías que producían petróleo venezolano. Dicha compañía construyó en Curazao y Aruba gigantescas refinerías en los años 20 con el fin de refinar petróleo venezolano convirtiéndolo en gasolina y otros combustibles (Betancourt, 1979, p. 77). Esta compañía y la economía holandesa en su conjunto se enriquecieron gracias a las concesiones petroleras en Venezuela que en 1952 cubrían 1.284.863 hectáreas (Betancourt, ídem, p. 790). En 1954 la Shell y las otras petroleras extranjeras extrajeron 1.895.000 metros cúbicos diarios. Mientras aumentaron su producción en un 7 % con respecto al año anterior, su aportación a Venezuela, que fue de 800,6 millones de dólares, creció sólo un 1,49 % (Betancourt, p. 813).
La Shell ha firmado recientemente un contrato para la explotación marítima de La Guajira y ha comprado las acciones de explotación de carbón de El Cerrejón en La Guajira a través de su filial Gencor (Ballesteros y González, 2002). La Shell produce en Venezuela petróleo en el Campo Urdaneta, gas en el Norte de Paria, dispone de una fábrica de lubricantes y una red de estaciones de servicio. La estructura de esta petrolera, según su propiedad, está formada por un 60 % de la Royal Dutch holandesa y un 40 % de la británica Shell.
La familia real holandesa posee el 20 % de las acciones de la Royal Dutch y el aparato del Estado holandés está muy vinculado con la defensa de los intereses de esta empresa (Crowley, 1998). La vida política y económica del reino de Holanda está fuertemente influenciada por esta gigantesca petrolera anglo-holandesa Royal Dutch Shell que junto a la Exxon y a la BP es una de las mayores multinacionales del mundo, habiendo obtenido en 2007 un beneficio de 27,6 mil millones de dólares (Van Auken, 2008).
PDVSA opera mediante un contrato de alquiler la refinería Isla y la filial de almacenamiento en Curazao.
Según informaciones provenientes de Curazao (Clemencia, 2008) y que subrayan el secretismo que envuelve este asunto, grupos económicos estadounidenses, asistidos por expertos locales entre los cuales se encuentran 2 ex-primero ministros, Etienne Ijs y Susan Romer, están estudiando las posibilidades de extraer petróleo en las aguas territoriales de Curazao.
II. Holanda y los Estados Unidos
Holanda es uno de los aliados más estrechos de los EE.UU. en el campo militar y político (Van der Clift, 2008). Ya en 1942 EE.UU. asumió completamente la defensa de las Antillas Holandesas hasta el final de la segunda guerra mundial. Este país es el que mas contribuyó en relación con su tamaño a los ataques aéreos de la OTAN en contra de las fuerzas bosnio-serbias en agosto y septiembre de 1995 y en contra de la República Federal de Yugoslavia de marzo a junio de 1999, ataques que contribuyeron a la consolidación de bases extranjeras en los Balcanes. Actualmente el gobierno holandés apoya la “guerra contra el terrorismo” desatada por el presidente Bush. Las tropas holandesas participan estrechamente junto a las estadounidenses en los duros combates y bombardeos que se libran en Afganistán y que causan la muerte de numerosos civiles mientras que otros países miembros de la OTAN no manifiestan la misma lealtad hacia EE.UU..
Dirigentes políticos y empresariales holandeses intervienen de manera relevante en uno de los lobbys más importantes del capitalismo internacional (García Iturbe, 2007), el Grupo “Bildelberg”, fundado en el Hotel Bildelberg en Ooterbek (Holanda) por el príncipe Bernardo, esposo de la Reina holandesa Juliana y antiguo miembro del partido nazi alemán. En dicha institución se discuten y acuerdan políticas que son aplicadas por los gobiernos para asegurar la hegemonía del capitalismo a nivel internacional. Acuden regularmente a las reuniones de este club el presidente de EE.UU. y sus principales colaboradores, los presidentes del Fondo Monetario Internacional (FMI), del Banco Mundial (BM) y de la Reserva Federal, las cien empresas más importantes del mundo, los directores de la CIA y del FBI y el secretario general de la OTAN, entre otros dirigentes de primer nivel del mundo imperialista. Los dirigentes holandeses que participan son la actual Reina Beatriz, el ex ministro del Interior Klaas De Vries, el ex presidente del partido socialdemócrata Pvda, ex primer ministro y actual administrador de poderosas multinacionales como ING, Royal Dutch Shell y Royal TPG Post Wim Kok, dirigentes empresariales como el presidente de la Royal Dutch Petroleum Company Joroen Van Der Veer y el presidente de la compañía Heineken, Anthony Ruys. En la última reunión celebrada en 2007 acudieron el vicepresidente de la Royal Dutch Shell, John Kerron Kinlochard y la comisaria de la Comisión Europea Noelia Kroes.
El secretario general actual de la OTAN es el antiguo ministro holandés de asuntos exteriores Jaap G. De Hoop Scheffer, quien asimismo acude frecuentemente a las reuniones del Grupo Bildelberg.
El coronel ex jefe del Estado Mayor del ejército holandés Henk van den Bremen ha firmado con otros 4 ex altos mandos militares de la OTAN provenientes de EE.UU., Alemania, Francia y Gran Bretaña un alarmante documento de 150 páginas en enero del 2008 titulado “Hacia una estrategia de conjunto para un mundo incierto: renovar la asociación trasatlántica” que expone una doctrina sumamente agresiva favorable a hacer uso del arma nuclear. Entre los objetivos que justificarían la guerra nuclear, según estos militares, estaría garantizar la “seguridad energética”.
Debe resaltarse que Holanda cuenta en el Caribe de manera permanente con un guardacostas, un buque de guerra, un sistema de radares y aviones de combate. El ejército holandés dispone de una base en Curazao. En las importantes maniobras dirigidas por EE.UU. en el Caribe en 2006, Holanda participó con 6 aviones F-16. Señala un investigador mexicano que “los EE.UU. quieren que sus socios europeos le den una mano para estrangular a Caracas y La Habana” (Marín, 2006). Dos sindicalistas colombianos señalan por su parte que las bases estadounidenses de las Antillas Holandesas son una “tenaza” para apretar a Venezuela y Ecuador (Ballesteros y González, 2002).
En este panorama la extrema derecha aumenta su influencia en la vida política interna de Holanda, lo que, sumado a la posición tradicionalmente conservadora y atlantista representada por la democracia cristiana, los partidos liberales e incluso el partido socialdemócrata Pvda (que es más bien un partido de centro) hacen de este país un sólido bastión de apoyo a EE.UU. Es tal la presión atlantista que sufre esta sociedad que el Partido Socialista (SP en sus siglas en holandés), de origen marxista, ha decidido renunciar al punto de su programa que exigía la salida del país de la OTAN (Haegens, 2007).
III. Función de las bases militares de las Antillas Holandesas
En 1998 el gobierno de Washington solicitó autorización al gobierno de Holanda para construir en las islas holandesas de Curazao y Aruba unas bases militares de nuevo tipo llamadas FOL (Forward Operanting Locations- Base de Operaciones Avanzadas). La excusa empleada en esa ocasión por EE.UU. fue la lucha contra el “narcotráfico”. El gobierno holandés solicitó en 1998 la opinión del gobierno venezolano sobre la instalación de tales instalaciones y la parte venezolana no expresó ningún desacuerdo (de Jong, 2008) y no la consideró una amenaza contra el país. La base de Curazao de Hato Rey, situada en el aeropuerto internacional, alberga cazas F-17 de la Guardia Nacional, aeronaves de alerta temprana P-3 y E-2 de la Marina, AWACS-E de la Fuerza Aérea destinados al espionaje, otras aeronaves estadounidenses y un personal de 200 a 230 efectivos dedicados al mantenimiento. Estas instalaciones poseen un valor estimado de 46 millones de dólares.
Durante el año 2005 se produjo un suceso grave: atracó sin aviso previo al gobierno venezolano en la bahía de Caracas, ubicada en Curazao, el portaaviones USS Saipan dotado de una fuerza de combate de 1400 marines y 35 helicópteros. El Saipan había intervenido en la invasión de Irak en 2003. A principios de marzo de 2005 el embajador estadounidense en Caracas, William Brownfield, declaró que su gobierno deseaba aumentar en los próximos años las visitas de buques de guerra a las bases de Aruba y Curazao. En 2006 el gobierno estadounidense solicitó permiso para que cien de sus buques de guerra visitasen Curazao mientras que la cifra habitual en años anteriores era de diez. Según la investigadora mexicana Ana Esther Ceceña, el Pentágono ha establecido una red de bases militares que le permiten controlar el Caribe para hacer presión contra lo que considera la “mayor amenaza” para los EE.UU., Venezuela.
En 2006 Curazao fue un punto de apoyo importante a las maniobras militares realizadas por EE.UU. de clara intención intimidatoria sobre Venezuela. Atracó allí el portaaviones USS “George Washington” con 6.500 marines y 85 aviones de combate a bordo. Antes de su salida de Florida, el embajador estadounidense en Venezuela William Brownfield realizó una visita oficial al buque lo que la investigadora Eva Golinger considera “un claro mensaje para Venezuela” (Golinger, 2007, p. 83). Pasó también por las costas de Curazao la fragata dotada de una batería de misiles “Underwood”.
Las autoridades locales de Curazao presididas por Emily Jong-Elhage autorizan la visita de buques y aviones estadounidenses sin necesidad de consultar con el gobierno holandés.
Informaciones indican que en 2008 prosigue la intensa actividad militar estadounidense en Curazao. Resulta obvio que las bases estadounidenses de las islas que se mencionan le sirven al Comando Sur para vigilar estrechamente a la República Bolivariana de Venezuela, tratar de intimidarla con un despliegue de fuerzas y planificar eventuales operaciones de agresión e invasión.
V. Perspectivas de la relación de Holanda y Venezuela
El gobierno holandés manifiesta una hostilidad habitualmente disimulada hacia el proceso de cambios políticos, económicos y sociales que acontece en Venezuela. En alguna ocasión se expresa abiertamente. El canciller holandés Ben Bot dió a conocer en marzo de 2006 su preocupación porque la izquierda pueda acceder al gobierno en América del Sur tomando como referencia política a Fidel Castro (Viva el Paraguay, 2006). Pocos días después de esta declaración, el ministro de Defensa Henk Kamp aseveró en el parlamento holandés que “Chávez muestra ambiciones hacia esos pequeños territorios situados al norte de las costas venezolanas y esos territorios forman parte del Reino de los Países Bajos”. El presidente Chávez desmintió toda pretensión de invadir dichos territorios y acusó a Kemp de ser un “peón de Washington”.
Estas declaraciones de ministros holandeses buscaban justificar la presencia militar estadounidense en Curazao y araba, situación que contrata con las buenas relaciones que mantiene Holanda con Colombia. El mismo ministro de Defensa firmó un acuerdo de cooperación en materia oficialmente de lucha antidroga y cooperación naval en el año 2003 con su homólogo colombiano Camilo Ospina Bernal (Ministerio de Defensa Nacional-Colombia, 2003).
La parlamentaria por el gobernante partido demócrata cristiano CDA Kathleen Ferrier ha manifestado significativamente el deseo de que su país se muestre más activo y agresivo en nuestra región: “Hecho de menos una política holandesa más fuerte hacia el Caribe y América Latina. Es de vital importancia para Holanda” (Gámez, 2008).
Holanda, en el marco de la Unión Europea (UE), desea reemplazar a EE.UU., en plena crisis de credibilidad ante los pueblos de América Latina y el Caribe, como un interlocutor con un estilo diferente y más negociador que garantice la preeminencia de sus propios intereses privados y, en general, los intereses capitalistas occidentales en la región. Resulta evidente que la defensa de dichos intereses pasa porque estos países intenten destruir o desviar los procesos de emancipación y de integración que se viven actualmente en América Latina y el Caribe. Venezuela deberá considerar esta perspectiva a la hora de plantear una relación constructiva con este país europeo y, sin embargo, vecino geográfico.
Principales fuentes consultadas:
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BETANCOURT, Rómulo (1979): Venezuela, política y petróleo, Editorial Seix Barral, Barcelona, 1979.
CLEMENCIA, Joceline (2008): presidenta del Partido de la Independencia de Curazao que nos ofrece sus respuestas a un cuestionario que la Línea de investigación Europa le ha planteado.
CROWLEY, John, (1998) : « La politique gazière des Pays-Bas « Dutch disease » ou maladie imaginaire ? », Les Etudes du CERI, nº 40, abril 1998, http://www.ceri-sciencespo.com/publica/etude/etude40.pdf (recuperado el 4-05-08)
DE JONG, Laura H., (2008): estudiante de la Universidad de Utrecht en Ámsterdam que se entrevistó con la Línea de Investigación Europa.
DE POOL, John (1989): Bolívar en Curazao, De Walburg Pers, Holanda, 1989.
DEPARTAMENTO DE ESTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS (S/F), “Antillas Neerlandesas”, http://g021.lib.uic.edu/respas/38136.htm (recuperado el 4-05-08).
FARIA, Jesús (2007), Mi línea no cambia. Es hasta la muerte. Caracas.
GÁMEZ, Pablo (2008): ¿Cambiará la política europea sobre Cuba?, 18/04/2008 http://cubafacts.blogspot.com/2008/04/cambiar-la-poltica-europea-sobre-cuba.html (recuperado el 4-05-08).
GARCÍA Iturbe, Néstor (2007), “Arquitectos de la globalización neoliberal”, Entorno, http://www.pica.cult.cu/pub_documento.php?d=7386 (recuperado el 4-05-08)
GOLINGEr, Eva (2006): Bus vs. Chávez, La Guerra de Washington contra Venezuela, Monte Ávila, Caracas, 2006.
HAEGENS, Koen (2007) : “Spectaculaire percée du Parti socialiste” http://orta.dynalias.org/inprecor/article-inprecor?id=86 (recuperado el 04-05-08)
MARÍN, Emilio (2006): “Maniobras navales “Confraternidad con las Américas”, http://www.iade.org.ar/modules/noticias/article.php?storyid=88 (recuperado el 04-05-08)
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL (2003): “Colombia y Holanda fortalecen cooperación en temas de defensa”, 2003, http://www.mindefensa.gov.co/index.php?page=181&id=3002&PHPSESSID=a328ae41333cbe3442eac3c4f38b3c95 (recuperado el 04-05-08)
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VAN AUKEN, Bill (2008) Augmentation des licenciements et des prix tandis que les groupes pétroliers affichent des bénéfices records, http://www.mondialisation.ca/index.php?context=va&aid=8052, (recuperado el 19-05-08)
VAN DER CLIFT, Will: responsable de relaciones internacionales del Nuevo Partido Comunista de los Países Bajos quien confirma las hipótesis de la Línea Europa en correo electrónico enviado el 7 de mayo 2008.
VIVA EL PARAGUAY, (2006): “Ministro holandés teme que líderes izquierdistas se erijan en América Latina”, http://www.vivaparaguay.com/modules/news/newcomment.php?item_id=43435&order=1&mode=flat (recuperado el 04-05-08).
Venezuela. 
Venezuela. Oil Industry in Puerto la Cruz.
Venezuela. Industria pertrolera cerca de Puerto la Cruz
Caracas, 8-12-2008, ANP (Tessa Marsman), Het vakantie eiland Margarita in Venezuela is officieel in staat van alertheid door de hevige regenval die gisterenmiddag begon en nog steeds aanhoudt. Meer dan 7 duizend mensen zijn de dupe geworden en bijna ander half duizend mensen verloren hun huis.
ma De Walsche
